电监会仅是电力改革第一步 专家

正文社科院法学所周汉华教授

正文社科院法学所周汉华教授认为，目前的电监会实际上只是监管整个电力行业的部分内容，这会为今后的工作带来麻烦。

    社科院法学所教授周汉华认为："传统的监管机构或者典型的监管机构具有准入的批准权，价格的确定权，仍然没有放在电力监管委员会，我想以后有一个逐步协调的问题。"周汉华说，目前的局面可能会产生两种结果，一种可能产生电监会有价格的建议权，国家发展和改革委员会来最终确定价格；另外一个结果就是影响电监会对电力监管的有效性。

    另一个问题是张昕竹提出的，他认为电力改革中有许多以前未涉及的监管内容，今后电监会如何监管是一个大的挑战。社科院规则与竞争研究中心研究员张昕竹认为："一般的人认为你这个厂网分开了，竞价上网了，你不需要监管了，你干吗监管，谁上网竞价你就用谁的电就不行了吗？不行。"张昕竹解释说，以往这方面的问题经常牵涉到不同部门、不同地区的利益，很难协调。所以此前国家计委和经贸委都尽量少插手。但电力行业的特征决定了它不可能完全放松监管，而且竞价上网后如何监管本身就是一个世界性的难题。