以科技创新引领老工业基地全面振

　　科技被提升到前所未有的重要地位 

　　眼下正是年终考评的时候，在辽宁省政府工作考核体系中，科技工作被列为最重要的一类指标，占了60分，与直接利用外资、GDP增长、财政一般预算收入和固定资产投资、安排就业等指标一起，变得同等重要。科技工作考核指标也首次被赋予新的具有经济意义上的内涵，增加了科技进步贡献率、R&D活动经费占GDP比重和高新技术产品增加值占GDP比重3项指标。这在辽宁历史上是从来没有过的，在全国恐怕也不多见。 

　　今年2月23日，全国科技大会召开一个月之后，辽宁省就在全国率先召开了全省科技大会，出台了《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于提高科技创新能力，加速老工业基地振兴的决定》。省委书记李克强在会上指出，要实现老工业基地振兴的目标，必须把科技创新放在更加突出的位置，使科技创新成为辽宁振兴新的爆发力。 

　　紧接着，成立了辽宁省科技创新工作领导小组，省长张文岳亲自挂帅担任组长，负责研究全省科技创新发展战略及重大政策措施，部署全省重大科技创新任务，协调解决全省与科技创新相关的重大问题。颁布实施辽宁省科技中长期发展规划纲要，出台与之配套的若干政策，省本级科技投入增长近一倍，达6.1亿元。在不到半年的时间里，省委、省政府先后多次召开常委会、省长办公会以及各类专题会议，研究部署全省科技创新工作。 

　　随后，全省十四个市也都召开了科技大会，出台了相关决定和政策措施。普遍建立健全了组织领导机构，成立了市科技创新工作领导小组，加强了对科技创新工作的统一领导，科技投入实现大幅度增长。 

　　科技工作被提升到前所未有的重要地位。对此，辽宁省科技厅厅长赵明鹏感受最深：如今，但凡省委、省政府召开重大战略决策会议，如果只有五六个部门参加的话，每次科技厅都必在其列，这在过去是少有的。 

　　辽宁省科技厅副厅长刘晓东也告诉记者一个细节，今年以来，到科技厅办事的人中，县委书记、县长多了起来，这在以前也从未有过。 

　　这些细节的变化反馈着一个共同的信息：党政一把手抓第一生产力在这个科技大省正从理论到实践再上升到制度，科技创新已经成为辽宁全省的一项重要工作。 

　　科技正大踏步地挺进经济主战场 

　　10月23日，在辽宁省第十次党代会上，省委书记李克强再一次明确提出：要用科技创新引领老工业基地改造和振兴。 

　　从年初省委、省政府做出把科技创新作为推动老工业基地振兴主要动力的决定，到党代会进一步明确以科技创新引领老工业基地改造，辽宁科技工作开始从配角转向主角，被赋予新的内涵和使命，通过增强科技创新能力，推进经济结构调整和经济增长方式转变，提升产业竞争力，提高经济增长的质量和效益，充分发挥出支撑和引领作用，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。 

　　为此，辽宁省科技厅全面贯彻“大科技”思想，在科技管理改革上推出一系列新举措：在科研选题上从“小范围”向“大社会”突破。一改以往参与科研选题的范围以大院大所及科技管理部门为主的状况，面向社会公开征集企业急需的重大技术需求及建议，调动起了全社会广泛关注科技的积极性；在科研立项上从“散而全”向“精而准”突破。一改以往对各个领域都尽量给予考虑、照顾的“散而全”状况，选准了能够牵引和拉动辽宁乃至我国重点领域和行业实现快速发展的装备制造、冶金、精细化工、生物技术等领域里12个重大专项；在科研经费投入上从“撒胡椒面”向“重点与集中”突破。改变过去立项一般仅拨20—30万元的做法，把近3个亿的科技经费“捆绑式”使用，全部投入到高档数控机床及关键功能部件开发、汽车（交通装备）关键技术及配套零部件、大型曲轴制造技术等重大重点项目中，占省本级科技计划经费总额的72%，支持企业的经费占省本级科技计划经费总量的64%，从而将科技资源拧成一股绳；拿出1.25亿元专款，设立科技成果转化专项资金，对科技成果转化项目给予一定的资助或贷款贴息，对成果所有者、转化实施者和技术经纪人给予奖励，其中用于项目奖励的资金就达3000万元。从而调动四面八方的科技资源向辽宁汇聚，加快科技成果向现实生产力转化，推动经济社会全面发展。 

　　用科技厅厅长赵明鹏的话说，科技工作不能再关起门来搞与经济建设、社会发展严重脱节的项目研究，不光要锦上添花，更要雪中送炭。选准切入点，在辽宁，科技工作正大踏步地挺进经济主战场。 

　　科技对经济社会发展的支撑作用日益彰显  

　　一年来，辽宁科技创新捷报频传：大型铸锻件可视化铸造技术、超级钢控轧控冷技术、混合动力汽车电控技术、兆瓦级风机变速恒频技术等一批重大关键技术被攻克，国内首台双护盾硬岩掘进机、国内首座深度达122米的自升式钻井平台、大型龙门式五轴加工中心等一批重大创新装备和产品相继问世……省长张文岳欣慰地说，今年是科技创新的丰收年！ 

　　数据最有说服力：———全省高新技术产品增加值（全口径）预计实现1000亿元，同比增长23.3%。  [Page]

　　———全省七个省级以上高新区预计全年营业总收入实现2552亿元，增长29.55%；工业总产值实现1940亿元，增长31.29%；高新技术产品产值实现1314亿元，增长32.26%。 

　　———全年预计引进与选育农作物新品种150余个，主要农作物良种覆盖率达到95%以上。 

　　———新批准组建省级工程技术研究中心47个和重点实验室29个，总数分别达到115个和95个。 

　　———取得省级以上重大科技成果285项，其中获国家科学技术奖励15项。 

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　　如今，在这个工业大省，企业在技术创新体系中的主体地位更加突出；一大批重点领域关键技术攻关的突破，提升了产业技术水平，促进了经济结构的进一步优化；科技园区和特色产业基地的辐射带动作用日益增强……科技在经济社会发展中有力的支撑和引领作用已经显现。 

　　12月15日，全省科技局长、高新区主任座谈会在沈阳召开，这些辽宁科技战线的主官们在一年时间里，已经是第三次坐在一起，共谋科技创新发展大计。在国家和省委、省政府对科技工作如此高度重视下，面对机遇和挑战，如何构建科技工作的新框架和新理念？他们的思路似乎更加清晰。 

　　赵明鹏说，要围绕牵动全省经济发展的重大问题“排兵布阵”、谋划全局，当前和今后一段时间，辽宁科技工作要完成四项任务：第一，要加快建立以企业为主体的技术创新体系，全面提升企业创新能力，这是全省科技战线要高举的一面旗帜。第二，组织开展重大关键技术攻关，解决制约全省重点行业发展的重大技术瓶颈问题，推动生产力不断发展，这是科技工作进入经济主战场的重要切入点和立足点。第三，组织实施社会主义新农村建设科技支撑行动，让科技惠及千家万户。第四，加强科技宏观管理，营造有利于科技创新的良好环境。 

　　会议透露，从2007年起，作为一种惯例，辽宁省每年都将召开一次由省领导参加的大规模、高规格、高层次的全省科技工作会议，总结、研究、部署全省科技创新工作，表彰科技创新先进典型。 

　　在辽宁，科技创新正越来越受人尊崇、鼓舞人心，人们有理由相信，科技创新，一定会让这个老工业基地焕发青春！