校园体育设施开放市民文明也应跟上

　　从去年底开始，南京鼓楼、秦淮、建邺、玄武区试点校园体育设施向社会免费开放。近一年过去了，记者探访发现，这些中小学已经成为深受周边居民欢迎的休闲活动场所。不过，居民在进校园锻炼时也出现了扔烟头、带宠物上跑道等不文明现象。近日，《江苏省体育设施向社会开放管理办法(草案)》(第四次征求意见稿)征询公众意见。管理办法一旦通过，校园体育设施开放将有法可依。

　　开放校园体育设施是为缓解市民锻炼场所短缺问题，于民于社会都有利，但是校园开放遇到的管理问题和文明秩序，也是需要考虑的。

　　据国家体育总局11月16日发布的2014年全民健身活动状况调查公报显示，“时间少和场地不足”依然是群众参加体育锻炼的主要障碍。目前各个城市的公共设施建设虽然很多，但体育健身设施相对偏少，市民缺乏锻炼的场所，只能见缝插针，马路边、小区空地、公园、广场等地方，都能见到市民锻炼身体的场景。这些场所的体育设施不完善，不适合专业锻炼，而向社会免费开放校园体育设施，则就成为最为有效的补充。

　　可是，部分市民的不文明行为，成为不和谐的音符。诸如乱扔烟头、乱丢垃圾、带宠物进校园、踩高跟鞋上跑道等行为，不仅违反校园的管理规定，影响校园的卫生秩序，还会破坏校园体育设施。而且，部分市民不听校方人员的劝阻，对校园的管理规定充耳不闻，或者阳奉阴违，一再违规犯错，令校方为之头疼。显然，在校园体育设施向社会开放之后，市民的文明意识也要跟上，自觉遵守校园管理规定，共同维护校园体育设施。

　　由于学校在经费、人员投入方面还有困难，对开放校园往往力不从心。比如校方人力有限难以派出专人负责，大多由门卫照看，或者派老师在晚间和周末值班，但全是老师义务奉献，没有加班工资。为操场开放而安装的操场照明灯、增设的部分监控都是由教育部门投资安装的。体育设施要是遭到人为破坏的话，维修保养也是一笔开支，校方很难抓到现行，这个损失又该由谁来承担呢?

　　可见，政府出台校园体育设施开放统一管理办法，乃是最可行的办法，毕竟学校属于公共场所，校园体育设施也都是公共财政承担的，市民有进入校园锻炼身体的权利，但也要遵守相应的管理规定，不能太过任性。管理办法除了对体育设施的合理使用、市民文明行为约束外，还要明确相关处罚措施，对违规者予以罚款，如果人为破坏体育设施则要照价赔偿，而对于不听劝阻、屡教不改者，可以列入“黑名单”，禁止其进入校园。

　　至于校方人手不足的问题，可以考虑实行志愿者制度。比如公开邀请热心市民做校园管理志愿者，在晚上、周末、节假日期间，与校方人员一起管理维护秩序，向前来锻炼身体的市民，讲解校园文明规定，规劝不文明行为等。