教育优先助力南疆发展

　　中央声音

　　坚持教育优先

　　要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。

　　要吸引更多优秀人才投身教育，国家的教育经费要多往新疆投。

　　把教育搞上去，是实现新疆经济发展、社会进步和长治久安的治本之策，也是扩大就业、改善民生的基础。

　　要扎实办好义务教育等各级各类教育，积极推进“双语”教育和职业教育，帮助新疆各族群众特别是年轻人学好用好国家通用语言文字，为他们带来更多发展机遇。

　　南疆学生高中免费上学、全疆教育经费投入比上年增加近39亿元、出台新政将公共教育资源向南疆、边远农牧区和城镇薄弱学校倾斜……第二次中央新疆工作座谈会召开以来，我区把教育优先发展摆在更加突出的战略地位，教育惠民实事件件有“干货”。

　　把优先发展落到实处

　　第二次中央新疆工作座谈会和《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》,都将大力发展新疆教育工作摆在了突出重要的位置，对新时期、新阶段的教育工作提出了新目标、新要求。在去年召开的自治区党委八届七次全委(扩大)会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤再次重申坚持教育优先发展，强调维护新疆社会稳定、实现长治久安，根本在人、关键在教育。

　　发展教育历来是治疆方略中的一项基础性工作和重要战略。

　　一年以来，以南疆为重点，以双语教育和职业教育为突破口，自治区深入贯彻落实中央的重大战略部署，发挥教育在维护社会稳定、实现长治久安、争取民心工作中的基础性、先导性、全局性作用，各级各类学校教育质量得到了全面提高。据统计，2014年，全区财政性教育经费投入达566.3亿元，较上年增加近39亿元。其支出占自治区GDP比例达6.7%，已连续5年高于全国教育经费投入占生产总值比重的平均水平。

　　坚持教育优先发展，改善办学条件。去年一年，我区不断增强教育保障基础。全年共落实农村学前两年教育、义务教育经费等各类保障经费52.28亿元，全区高职院校生均拨款、中职学校生均公用经费拨款工作逐步推进。安排高校教育教学资金31.5亿元，落实普通高校生均拨款制度，提升高校综合能力。用于区内初中班、区内高中班生均经费达2.43亿元。实施了农村薄弱学校改造计划、农村双语寄宿制学校建设工程、普通高中改造计划等6项重点教育民生工程，全年落实教育工程专项资金42.48亿元，各级各类学校办学条件得到了全面改善。

　　此外，我区还建立并完善了自学前教育至高等教育的学生资助体系，全年落实各类学校资助资金8.29亿元，资助学生156.53万人。依托新疆远程教育网建设学前和中小学多学科教育资源，“三通两平台”(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)基础设施建设工作有序推进。

　　让适龄孩子走进校园

　　由于经济困难、教育资源贫乏等原因，我区南疆农村地区有不少青少年不能继续接受高中教育，过早进入社会。第二次中央新疆工作座谈会指出，要全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。为贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，加快南疆地区教育事业发展，从2014年秋季学期起，自治区将喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿克苏地区全部纳入免费高中政策实施范围。至此，南疆四地州完全实现免费高中教育，9万余名高中生受益。

　　根据南疆四地州免费政策规定，每名入学高中学生由中央财政补贴学费1200元，3年教材费用在1300元左右，住宿费则由自治区财政和地方财政共同补贴，标准为每生600元左右。

　　全面覆盖高中免费教育，是中央进一步加强对南疆地区援助的信号。免费教育政策的实施，解决了南疆地区学生上学的实际困难，高中升学率也大幅提高。以喀什地区为例，2014年，该地区高中阶段招生完成5.43万人，初中毕业升入高中阶段的升学率达到86.14%，之前，这个数字是73%。

　　百年大计，教育为本。要想把南疆地区的经济搞上去，首先要从教育方面想办法。实行免费高中教育政策，就是克服经济发展最薄弱的环节。中央和自治区在南疆实施免费高中政策给当地带来了前所未有的机遇，随着办学条件与师资力量的改善与充实，将有更多有理想有志向的孩子沐浴着党的阳光走进大学校园。

　　把教育资源向南疆倾斜

　　南疆是维护社会稳定的重点地区，也是改善民生的难点地区，教育所发挥的基础性作用，将为南疆的发展提供人才支撑和智力支持。第二次中央新疆工作座谈会以来，自治区党委、政府深入贯彻落实中央会议精神，将南疆教育发展列为重中之重，多措并举，在政策、资金、人力等方面均向南疆倾斜。

　　为推进南疆、边远农牧区和城镇薄弱学校教育的改革与发展，改善学校办学条件。2014年，自治区启动了《自治区公共教育资源向南疆、边远农牧区和城镇薄弱学校倾斜政策的实施方案》，明确教育投入向南疆四地州等边远贫困地区倾斜。去年一年，自治区“薄改计划”(农村义务教育薄弱学校改造计划)总资金的56%用于南疆。同时，编制规划，落实2亿元启动南疆初中寄宿制学校建设。新增1亿元专项用于南疆教师周转宿舍建设，对南疆乡村教师实施生活补助，为南疆配备保安，减轻了教师工作、生活压力。在加大南疆教育教学管理指导方面，加快发展南疆高中阶段教育，对南疆实行普通高中资助政策，基本实现14年免费教育。南疆内高班、内职班、内初班招生计划分别占总计划的58.9%、42%和61.2%。争取教育部支持，增加国家贫困地区专项计划200名，允许协作计划按照120%投档。

　　《自治区公共教育资源向南疆、边远农牧区和城镇薄弱学校倾斜政策的实施方案》包含了推进双语教育、提高义务教育办学水平、加强义务教育师资队伍建设、改善义务教育学校办学条件、健全学生资助体系等5大内容。方案从南疆教育发展的难点和实际出发，体现了自治区推进南疆教育发展和促进教育均衡的决心，目标是用6年时间，全疆实现县域内义务教育发展基本均衡。按照方案规划，今年，自治区将启动南疆中小学教学常规管理提升项目，计划选取库车县、策勒县、疏勒县、阿克陶县作为试点县市，以提升南疆中小学教学管理骨干能力与水平为核心，采取跟班培训、蹲点指导、组织召开现场会等方式，打造教学管理骨干队伍。