督导创新为教育“加分”

    崔梦琦是合肥市第四十五中学一名年轻的思想品德课老师，2016年中途接任班主任，颇感压力。学校的责任督学知道情况后，经常走进班级和办公室，和崔老师一起分析班级现状、交流指导，一段时间下来，崔老师所带班级成绩突出，崔老师本人也在2017年安徽省初中思想品德优质课大赛中斩获一等奖。

    这样的案例在庐阳区不胜枚举。2015年3月，庐阳区在全省率先启动“责任督学挂牌督导”工作建设，在全区设立6个督学责任区，将全区中小学校、幼儿园一次性全覆盖。建立了一支由专职督学、兼职督学、特约督学三部分人员组成的督学队伍。同年5月，“庐阳区人民政府教育督导委员会”正式挂牌。

    2015年，庐阳区首批在全省申报创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”，区委、区政府高度重视创建工作，将其列入2015、2016年的政府年度重点工作。通过县级自评、市级复核、省级评估的程序，创建工作稳步推进，且成效显著。2016年初，该区荣获“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新区”称号。2017年10月，该区顺利接受了全国中小学校责任督学挂牌督导创新区国家认定实地核查工作，得到专家组的高度评价和认可。日前，评选结果揭晓，庐阳区荣获“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”称号，合肥市第四十五中学还受邀将在全国教育督导工作会议上作交流发言。

    “真督实导”、“不断创新”已成为具有庐阳特色的教育督导新模式的关键词。

    督学队伍能进能出，激活一池春水

    庐阳区各学校的大门口醒目位置都挂着一个“责任督学公示牌”，牌子上清楚地公布了责任督学的姓名、照片、联系方式及其工作职责。该区专、兼职督学都是严格从教学一线的校长和业务副校长中任用和聘用，队伍年龄年轻化、学科等结构合理化。 

    在庐阳区，责任督学的联系电话已成“教育热线电话”，“有问题，找督学”成为师生和家长的共识。据不完全统计，庐阳区每位责任督学全年约接听320余次的来电咨询与反映。面对众多错综复杂的咨询等，督学们从不拖延、不推诿、不回避、不畏难，而是认真给予解答、做好记录，反映的问题及时与学校联系了解情况，反馈答复，畅通了渠道，化解了矛盾。

    为激发督学队伍活力，推动优秀人才更好发挥引领带动作用，畅通人才流通渠道，庐阳区建立了专职督学队伍的进出机制。一方面，发现、吸纳优秀教育教学管理者进入督学队伍，另一方面，区内有合适的教育教学管理岗位时，也鼓励专职督学参与竞聘。督学队伍能进能出，让教育人才得到了多方位的锻炼，也激活了全区教育一池春水。

    责任督学深度参与，督导不留死角

    作为合肥市逍遥津小学的责任督学，金鑫每个月都要去学校一趟，这已列入她的工作计划。为确保挂牌督导工作取得实效，庐阳区充分发挥教育督导的监督、导向、激励作用，建立了常态化、全方位的工作推进机制。

    庐阳教育督导始终落实六个“坚持”：坚持专兼职督学工作例会制度，坚持教育督导联络员信息联动制度，坚持教育督导报告通报制度，坚持责任督学挂牌督导信息通报制度，坚持“约请式”督导创新制度，坚持定期专项督导通报制度，制度化的管理让责任督学成为挂牌督导的实践者。

    按照年度工作安排，围绕“八个经常性督导事项”，6个督学责任区分别拟订学期督导计划，每月都要到责任区内的每一所校园，督导工作覆盖全区校园(中小学、幼儿园)，督学的身影经常出现在校园中，成为了学校管理的参与者。

    检查开学工作，规范办学行为；推门听课，关注师生成长；调研校本课程，推进少年宫建设；推进民生工程，督查午餐和放心班；关注项目建设，督促在建工程；实施安全督导，筑牢安全底线……这些都是庐阳区教育督导关注的重点，督学全面了解校园，熟悉校园，成为学校管理的促进者。

    庐阳区专、兼职督学根据上级教育督导部门和教体局工作要求拟订计划，结合责任区学校特点，定时间、定主题、定内容，针对学校各项工作，开展常规督导，对重大热点难点问题开展专项督导，发现问题，及时提出整改措施，督促学校整改，成为学校管理的指导者。

    在具体督导中，责任督学深入督导学校，通过听、查、看、问、访等多种途径，通过查阅资料、巡视校园、听课评课、师生访谈、实地调查、专题研讨等方式，对学校教育教学工作进行全方位督导，还联合教体局其他部门开展联合视导等多种形式，增强督导影响力，成为学校管理的提升者。

    责任督学在督导中注重采集图文资料，进行宣传报道，撰写督导报告，总结典型经验和亮点，及时发布在庐阳教育督导平台、督学微信群和QQ群中，利用信息传播宣传交流，搭建共享平台，成为教育督导的传播者。

    督导模式丰富多元，成果引人瞩目

    学校发展存在困惑，还可以约请责任督学给予有针对性的指导和帮助。如今，庐阳区各校已经形成主动约请责任督学进校园的热潮。“集团化办学及教师专业成长”、“促进校区规范化、科学化发展”、 “加强学校教育管理，提升办学品质”、“引领教师专业成长”、“星宫如何充分发挥少年宫的育人功能”、“校内督导模式的提升”等一系列的约请督导活动，“我要督”变为“要我督”已经真正成为庐阳教育督导的亮点和热点。

    为了使督导更加贴合教育教学实际，庐阳区创造性地开展联合视导，拓宽督导新路径。区教育督导室联手区教体局教研室，在全区范围内对新开办的学校、幼儿园和新任校（园）长的学校管理和教育教学等工作开展联合视导。从不同的视角，用不同的思路，全方位地观察，全面分析诊断学校目前存在的问题，提出合理化、科学化的建议和意见。每周一所学校，现场反馈，形成督导报告。仅2017年下半年已经视导了20余所学校。

    在幼儿园规范办园行为方面，庐阳区教育督导室与区教体局各科室一起，严格按照国务院督导办关于开展幼儿园规范办园行为专项督导评估指标和省、市相关文件要求，对全区公、民办幼儿园及看护点共128个单位全覆盖，严格督查，梳理问题，细致研判，督促整改。

    庐阳区教育督导室还和区教体局法治安全科联合起来，把防校园欺凌工作贯穿于全年督导工作中，督查学校防欺凌工作的专项治理情况，督促各校创新教育形式，开展主题教育活动，对学生正面引导、适时教育，全区学校无一例校园欺凌事件发生。

    为了给区委、区政府把教育资源向外辐射提供参考依据，庐阳区每学期开展一次跨区域合作办学专项督导。对位于长丰县、肥西县、经开区等合作办学的多所校园开展专项督导。通过多种形式，全面调研学校管理，帮助学校深入挖掘校园内涵，提炼办学特色，提升管理水平、提高办学质量。

    由于督导工作成效显著，庐阳区吸引了北京、新疆、蒙城、黄山、霍邱等十几个省、市、区、县的教育同行前来学习考察。庐阳区教体局局长郑家凯表示，庐阳区将持续深化教育督导改革发展，促进现代学校治理能力提升，加快区域教育现代化。