加大投入 为教育“保驾护航”

　　2017年，是教育事业立足新起点“扩容提质”的关键之年，也是纵深推进“教育扶贫”的攻坚年。区委、区政府提出了提升“五大认识”，实施“五大工程”，建成“渝东南教育强区、重庆市教育特色区和国家义务教育均衡区”三大目标，全力推进武隆教育优质发展。

　　目标已定，重在落实。就如何落实“全区全力保障教育”这一认识，本报记者采访区财政局教科文科科长程侠。

　　记者：对于“全区全力保障教育”，您是如何认识和理解的？

　　程侠：教育一直以来都是党和政府重点关注的民生问题。近年来，区委、区政府高度重视教育事业，坚持教育优先发展的方针，不断加大教育经费投入。2016年全区教育经费总投入达到8.26亿元，其中财政性教育经费总投入达到8亿元，占经费总投入的96.8％。财政性教育经费几乎等于全区本级的财政税收，可以说是举全区的财政之力在办教育。

　　教育经费的较快增长，为教育改革发展提供了有力支持。近年来，我区实现了城乡免费义务教育，并将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。

　　区委书记何平在2016年召开的全区教育工作会议上指出：“各级各部门要形成‘举全区之力办大教育’的浓厚氛围，武隆的教育才有希望，教育强区、特色教育区才有希望。”要“尽最大努力保障教育经费、机构编制等方面的需求”。因此，在“十三五”时期我们要全面落实区委、区政府要求，进一步加大教育经费的投入，为实现《武隆区“十三五”教育事业发展规划》确定的奋斗目标提供有力的物质保障。

　　记者：整体提升区域教育水平，需要促进区域资源配置。2017年，区财政局在抓资源配置上，有哪些举措呢？

　　程侠：2017年，在狠抓资源配置上，我们主要从项目建设、教育经费及教师队伍建设入手。

　　项目建设上，我们将进一步夯实，努力“扩容”。具体而言，将进一步加快推进武隆一中新建项目，加快推进江北幼儿园、江口小学等学校的改扩建项目。目前，区财政局已经完成武隆中学近3个亿的融资，今年，我们将争取融资2个亿，用于重点乡镇学校的改扩建工程。

　　为了保障教师利益，每年政府财政支出4.5亿用于保障教育工作者个人部分刚性支出，保障全区5000多名教育工作者薪资待遇，确保学校正常运行。同时，每年有近500万的专项经费，用于教师培训，以求不断优化全区师资力量。

　　除此之外，对建卡贫困户、低保户、残疾、五保户等贫困或者特殊情况家庭学生实现了资助全覆盖，涵盖学前到高等教育等各个阶段。2017年，该项目已筹措资金2800余万元。

　　对于学生营养改善计划，国家及市上的政策仅针对农村地区学生，而我区将城区及乡镇义务教育阶段的学生全部纳入了改善计划，除了上级划拨的资金，剩余全部由区级地方财政支出，使全区84所4.1万名学生受益。

　　记者：目前，全区教育事业还存在哪些突出的矛盾问题，从财政方面，将如何着手解决？

　　程侠：教育发展不均衡是目前区内存在的主要问题，虽然加大了对农村学校的改造力度，但是家长们仍然倾向于将孩子送往城区学校，这就使得城区学校就学压力增大，进而引发“大班额”等问题，而农村的学校，虽然已经具备较好的条件，但是人数较少，造成了一定的资源浪费。如何推进教育均衡发展，是目前摆在我区面前的一个重要问题。

　　今年，我们将构筑更加有力的义务教育入学保障体系，严格落实各学段招生政策，按专项规划要求逐步化解中心城区义务教育大班额问题。同时，也将继续严格落实教育资助政策，继续推行教育资助告知制度，确保每一分教育资助资金都发放到贫困家庭子女手中，并动员社会力量参与教育资助，构建多元投入、立体帮扶体系，确保所有贫困家庭子女应助尽助；实现全区家庭经济困难学生资助全覆盖，确保无一例因贫辍学，因学返贫现象发生。

　　除此之外，管好用好教育经费与增加投入同样重要。我们正努力探索建立资源配置标准和支出定额标准体系。全面推进教育经费精细化管理，坚持开源、节流并重的原则，一手抓增加投入，一手抓管理使用。坚持勤俭办教育的方针，合理确定教育事业发展规模，杜绝豪华办学，减少不切实际的达标评比，防范和化解财务风险。逐步探索建立绩效预算，加强教育经费的跟踪问效，发挥教育投入的最大效益。