教育部职成司负责人解读高职教育创新发展行动计划

　　6.《行动计划》将如何贯彻落实?

　　答：“天下大事必作于细”。《行动计划》的一个突出特点，就是将65项任务和22个项目分解到部门、地方、行业协会、行指委和高职院校，明确各方的职责和时限要求。为落实《行动计划》提出的各项任务，我们将重点抓好三方面工作：

　　一是加大宣传力度。充分运用各种途径宣传文件内容，组织专家解读，引导各地、各高职院校结合自身需要，正确认识、积极承担相关任务、参与相关项目。

　　二是加强沟通协调。加强与各地方和各部门之间的沟通协调，尽快部署启动各地和行指委的任务项目确认工作，研制相关实施方案，安排相应支持经费。

　　三是加强督导检查。启动任务项目管理系统，利用信息技术做好事中监督管理、事后检查验收;将落实方案执行情况列入省政府督查范围，将目标责任完成情况作为督查对象业绩考核的重要内容;将各地实际任务及项目的完成情况作为中央财政改革绩效奖补、国家职业教育改革发展试验区和“国家教育体制改革试点”布局和验收的重要依据。

　　7.《行动计划》的主题是“创新发展”，“创新”的主要体现有哪些?

　　答：近年来，伴随中国经济在世界上的独树一帜，我国的高等职业教育业走出了一条独具中国特色的“产教融合、校企合作”发展路子，积累了大量创新发展的经验和能力。《行动计划》指出了高职创新发展的6个方面：

　　一是发展动力：由政府主导向院校自主转变。《行动计划》贯彻落实国家教育体制综合改革要求，出台诸多政策举措保障院校自主权。各个项目任务均为指导性，由地方和学校根据自身实际自愿承担。引导高职院校主动适应形势变化，发挥改革创新的主体作用，实现发展动力由政府主导向院校自主的转变。

　　二是发展模式：从注重扩张向内涵建设转变。《行动计划》的目标之一就是提升发展质量。质量是其中各项任务和各个项目围绕的核心。这就是要向战线传达这样一个信息，高职院校应深刻把握发展模式的变化，在稳定规模的基础上，以人才培养为中心，以提高质量为核心，更多的把资源配置和工作重心转移到教育教学和技术技能人才培养上来，向内挖潜，整合资源，优化结构，夯实基础，练好内功，实现发展模式从规模扩张向内涵建设转变。

　　三是办学状态：从相对封闭向全面开放转变。《行动计划》要求高职教育继续坚持开放办学的理念，面向社会构建开放的办学体系，面向行业企业建立开放合作的机制，面向多元化生源实行开放性的教学，面向终身学习需求建立开放性的学分积累与转换机制，通过开放办学及时应对区域产业发展需求，增强服务地方经济发展能力，实现可持续发展。

　　四是评价体系：从硬件指标为主向内涵指标为主转变。《行动计划》进一步健全了高职教育评价主体、评价内容和评价方法，要求实行分类指导、分类评价，从关注硬指标的显性增长转向关注软实力的内在提升，引导高职院校办出特色、办出水平。高职院校要健全内部质量评价保证机制，实施对教学基本状态的常态监测，实现自我及时诊断，自主随时改进。

　　五是教师队伍：从注重高学历高职称向注重双师结构转变。《行动计划》提出了加强高职双师队伍建设的系列措施，支持高职院校聘用实践经验丰富的企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，鼓励高职教师到企业实践锻炼，提升双师素质，优化专兼职教师结构。

　　六是社会服务：从由教学培训为主向教学培训与应用研发并重转变。《行动计划》在推进现代学徒制、共建生产性实训基地、以市场导向多方共建应用技术协同中心等方面强调了发挥企业作为人才培养主体的作用，使合作企业成为学生教学和训练的主要场所、教师双师素质锻造和科研的平台、校企合作和生产服务的基地，成为教师在应用研发方面进行社会服务的重要窗口。

　　8.《行动计划》提出，支持“骨干专业建设”，建设一批“优质专科高等职业院校”。是何考量?

　　答：“十二五”期间教育部财政部联合实施的国家示范(骨干)高职建设项目，集中投入、强力推动了一批高职院校率先改革发展，效果明显。当前，在两部出台了突出改革与绩效的高职生均经费政策基础上，引导各地集中力量支持建设一批骨干专业和优质学校，既是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出的明确要求，也是高职教育以示范引领发展的成功经验，还是推动高职院校保持改革动力坚持不断创新的有效办法。支持“骨干专业建设”、建设一批“优质专科高等职业院校”是推动高职教育创新发展，扩大优质教育资源的总量和覆盖面的重要举措。

　　各地要充分重视，做好鼓励创新、提升质量的建设方案研制工作，落实好支持经费，列入预算保障。