青岛市全面深化教育领域综合改革成效显著
承担11项国家级改革试点
据悉,以承担国家、省教育改革试点任务为契机,我市的教育改革纳入国家、省教育改革全局。目前,我市已承担高职综合改革等11项国家级和中小学校长职级制改革等多项省级改革试点任务。此外,统筹设计14大项、43小项改革试点任务,79个单位先行试点,为教育改革在全域范围推进探索经验。坚持示范引领,建立改革激励机制,2013年起设立“教育改革创新奖”和“优先发展教育贡献奖”,每年安排专项经费对有创新、有突破的区市、学校和市有关部门进行奖励。3年来推出的39项成果均指向义务教育均衡发展等关键领域和薄弱环节,推出的创新与高校联合育人模式获全国教育改革创新奖。
结合教育实际,逐年确定重点推进的改革项目,将教师交流轮岗等改革重点项目实施情况纳入区市教育重点工作定期公示的内容,确保改革任务扎实推进。建立完善经费保障机制,改革教育经费支出理念,在保障运转经费和学校建设经费投入的同时,将更多的经费用于建立长效机制和改革专项经费投入机制,设立民办教育、教师队伍建设及专业化发展、在青高职院校重点专业群和普通高校重点学科群建设、教育国际化发展等专项资金,保障了教育改革政策落地。
近9成现代化学校将建成
2014年以来,全市新建、改扩建普通中小学、幼儿园201所。从补齐教育短板破题,全面设立农村教师从教津贴,着力加强农村教育,年底前全市85%的普通中小学将达到市现代化学校建设标准;构建以《青岛市学前教育条例》为核心的学前教育法规政策体系,建立城镇配套幼儿园规划建设管理和普惠民办园生均补助等制度,着力推动学前教育普惠发展,全市71%的幼儿可进入公办园和政府认定的普惠性民办园就读。
从创新办学体制和模式破题,我市全面推广名校办分校、集团化办学、学区制管理等5种办学模式,并吸引社会力量投资兴办教育。全市一半以上中小学参与扩大优质教育资源改革试点,社会投资3.2亿元的青岛墨尔文中学、投资2.6亿元的青岛通济实验学校等一批优质民办中小学开办。
从完善招生考试制度破题,我市坚持实行义务教育就近入学制度,在主城区逐步实施就近入园,并全面取消普通高中择校生政策,普通高中指标生招生比例提高至65%,对均衡生源,缓解择校(园)现象发挥了积极导向作用。
我市还实施了中小学教师“县管校聘”和聘用制改革,全面推进义务教育校长教师轮岗交流。2015年采用聘用制方式补充2949名教师,基本解决教师紧缺问题,校长和教师交流轮岗比例分别达到36.7%和16.3%,其中骨干教师的比例占32.8%,我市被教育部批准为全国首批义务教育教师县管校聘管理改革示范区。
足球特色学校达203所
吧围绕全面提升育人质量,我市先后出台加强中小学德育、体育、心理健康教育和艺术教育工作的意见,以全国校园足球改革试验区建设为抓手,积极推进体育、艺术专项教学和特色教学改革,让学生至少掌握可以终身受益的两项体育技能和一项艺术特长。目前,全市校园足球特色学校达到203所,在校参与足球活动的青少年达到9.5万人。围绕创新人才培养,抓好学生生涯规划课程开设,探索普通高中多样化发展模式和学生绿色评价指标体系,建设青岛市“三创”教育数字化公共服务平台,建立创客学生社团,加强大中小学生创新创业教育,围绕保障学生体质健康,建立学生课业负担和体质健康定期监测制度,出台中小学校食堂标准化管理规范和营养餐标准,全市已建成425所中小学标准化食堂,(惠及学生近40万人),中小学生视力不良率比2010年下降2.35个百分点。此外,2015年近1/3的普通高中学生可进入普通本科一批次高校学习,比全省平均高11个百分点。
14所国内高校落户岛城
在职教育经费保障,产教融合等方面加强制度创新,为我市职业教育改革发展撑起法律保护伞。对接我市蓝色、新兴、高端产业体系建设需要,大力推动职业教育高技能型人才培养机制创新,实施中职、普通本科高校“3+4”和中、高职“3+2”对口贯通分段培养改革,近40%的中职学生可升入高等院校学习,中职学校对口就业率达到85%;对接创新驱动战略实施,创新高等教育发展模式,加快优质高等教育资源集聚,通过共建研究院、产学研基地等形式,吸引山东大学、对外经贸大学、上海财经大学等14所国内高校落户我市,山东大学青岛校区明年将正式招生。
在信息化建设方面,我市积极构建以信息化提升教育现代化水平机制,积极回应“互联网+”战略需求,研究制定《青岛市“互联网+”教育三年行动计划》,构建“数据支撑、智慧互联、优质均衡”的青岛教育信息化发展模式,加快公共平台、数字校园和智慧课堂建设,全面开展“一师一优课、一课一名师”活动,推动数字应用在教育各领域的普及和深度融合,驱动教育改革创新。全市中小学全部实现“网络宽带校校通”和“优质资源班班通”,并建成数字智慧校园173所。今年5月,成功承办国际教育信息化大会,来自90多个国家及有关国际组织、知名企业的300多名国际代表和200余名国内代表参加会议,观摩我市教育信息化建设和应用。
据了解, 下一步我市将进一步聚焦制约教育发展的深层次体制机制障碍和市民关注的热点难点问题,注重各项改革举措的衔接与配套, 为全面实现教育现代化,构建公平普惠、多元开放、特色鲜明的教育体系提供体制机制保障。
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