西安市公布“全面改薄”实施方案　27亿建设1192所义务教育学校

　　核心提示：西安市教育局公布了《西安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案(2014-2018年)》，西安市将“全面改薄”建设规划义务教育学校1192所，规划总投入26.95亿元。

　　今年规划“全面改薄”学校226所

　　据悉，“全面改薄”实施范围覆盖全市13个区县所有义务段学校，不包含十二年一贯制学校和完全中学的高中部。

　　2014-2018年，全市“全面改薄”建设规划涉及义务教育学校1192所，其中初中186所，小学913所，九年制学校9所，教学点84个，规划总投入26.95亿元。其中，2014年规划“全面改薄”学校206所，2015年规划226所，2016年规划282所，2017年规划228所，2018年规划250所。

　　小学生人均图书不低于15册

　　《方案》要求按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。配备适合学生身心发展特点的图书，激发和培养学生阅读兴趣，逐步达到小学生人均图书不低于15册，初中生人均图书不低于25册。每个学生都有合格的课桌椅。因地制宜地建设运动场地和配备体育设施，保障学生活动锻炼的空间和条件。

　　保障寄宿学生每人1个床位

　　同时，要保障寄宿学生每人1个床位，消除大通铺现象。根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房要洁净卫生，满足学生就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所要有足够的厕位。设置必要的安全设施，保障师生安全。

　　确需保留的教学点配备设施

　　结合西安市新一轮村镇撤并，科学规划、合理调整农村学校和教学点的布局。对确需保留的教学点配备必要设施，满足教学和生活基本需求。优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师的需要。对学生规模不足100人的村小学和教学点，按100人的标准足额核拨国家基准定额公用经费。

　　新建小区同步规划中小学

　　要盘活存量、用好增量，旧城区的中小学建设以现有学校改扩建和加强内涵建设为主，新建居民小区和开发区的中小学建设在城区规划建设中，以新建为主同步规划设施。严格落实免试就近入学制度。探索通过大学区制、学校联盟、集团化办学等方式扩大优质教育资源覆盖面，逐步破解城区教育资源紧张问题。

　　城乡优质教育资源共享

　　逐步改善农村学校信息化基础设施条件，实施“宽带网络校校通和优质资源班班通”建设，为确需保留的村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备。大力推动省级“人人通综合服务平台”建设和应用工作，为教师和学生开通网络学习空间提供环境支撑，实现城乡优质教育资源共享。

　　结合实际制定农村教师职称评审条件、程序和办法，农村学校教师职称晋升比例应不低于当地城区教师。

　　严禁举债建设义务教育学校

　　《方案》还要求，对每所学校的建设内容和项目实行动态监控和全程管理。严禁举债建设义务教育学校和改善义务教育办学条件。要加强资金监管，保证专款专用，防止发生套取、挪用、截留资金等问题，切实提高资金使用效益。