四川资阳市全面推进义务教育均衡发展

　　核心提示：资阳市找准“优化资源配置、创新机制体制、保障入学权益”三个抓手，科学统筹，全面推进义务教育均衡发展，确保在2017年，4个县(市、区)实现县域内义务教育基本均衡。

　　从优化资源配置入手，缩小校际办学差距。一是加快改善办学条件。按照农村薄弱学校改造和城区教育专项设施建设相关规划，投入15亿元，加快推进义教学标准化建设，使各县(市、区)义务教育学校办学条件达到基本均衡。优化校点布局，推进校际联盟，促进资源优化整合，实现优质教育资源共建共享。二是优化配置师生资源。加快农村教师周转房建设，为农村教师提供生活补助，在教师编制和职称评定等方面适当向农村学校、薄弱学校倾斜，通过一系列的鼓励政策出台，促进教师合理、良性流动，吸引优秀教师扎根农村学校，引导生源流向，破除“择校热”和“大班额”难题。三是全面提升教育质量。把提升教育质量始终摆在第一位，在制定政策、配置资源、安排资金时，优先考虑提高教育教学质量的需要。深入实施素质教育，及时总结和推广好的经验，提升义务教育发展内涵，推动区域教育向更高水平迈进。

　　从创新机制体制入手，保障教育均衡发展。一是建立区域互动发展机制。建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设等方面向农村及薄弱学校倾斜，率先实现县域内义务教育均衡。打破县域、校际界限，加强义务教育均衡发展的交流合作，促进教育资源优化流动，实现全市范围内的均衡发展。二是完善教育经费保障机制。县(市、区)政府承担教育经费投入、使用和管理的主体责任，建立财政拨款为主、多种渠道筹措教育经费的机制，切实保障教育经费逐年增长。三是构建均衡水平监测机制。将办学差距缩小、薄弱学校提升、群众认可程度、困难群体权益保障等作为教育水平评价重要指标，构建科学的教育质量标准体系和监测评估办法，为评判义务教育内均衡发展提供依据。

　　从保障受教育权益入手，促进教育公平发展。一是加大困难学生助学力度。深入开展惠民助学行动，加大助学经费投入，积极构建政府主体、社会参与、覆盖城乡的教育资助体系，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学辍学。二是保障进城务工人员子女入学。调整城区中小学布局，加大义务教育学校新建和改扩建力度，优化教育教学资源配置，引导进城务工人员子女就近入学，保障进城、务工人员子女享受同等教育的权益。三是保障残疾儿童、少年受教育权利。中小学对残疾儿童少年实行“零拒绝、全纳进”，落实奖学助学、生活补助等有关政策，积极发展残疾学生职业技能培训，引导社会力量参与特教事业发展，全面提高特殊教育水平。四是关心关爱留守儿童成长。健全机制，持续重视并关心关爱留守儿童成长，重点加强对留守儿童的安全、法制、心理健康教育，促进留守儿童身心全面发展。